第四五七章 版籍奉还
这一鼎新对处所权势的影响颇大，幕府初期的设立的“藩”被拔除，取而代之的是同一的官位，情势大将藩归入朝廷统领。
起首便是对海内处所轨制停止鼎新，将原有的国―郡―乡（村、町）三级，改成州（畿、府）―郡―县―村（町）四级。州长官为太守，郡长官为郡守，县长官为知事，长官驻跸办公之所称“厅”。
“版”指地盘，“籍”指户籍（人丁），促使处所大名权势进一步崩溃。
非朝廷准予不得募兵，兵员、家臣团增减均需报朝廷批准；
“来了来了，梅花来了，”秀保手拿一枝梅花仓促走进房间，一边关门，一边拍了拍身上的雪，他来到驹姬身边，笑呵呵地说道：“这梅花确切标致，不过还是比不上江户，等来岁，朕带你去……”
“当然记得，”秀保流利地诵道：“冰雪林中著此身，分歧桃李混芳尘……”
“那就听陛下的，来年，我们一起去江户吧。不过传闻院子里梅花也开的不错呢，妾身好久没出门了，能赏上一赏也是好的。”
但是，没有来岁了。
“没题目，朕这就为你折一枝来。”秀保赶快站起家，踉跄着朝门外跑去。
鉴于此，秀保对之前的“王土偿还”停止点窜，在制止引发大名狠恶反应的前提下，朝廷公布《版籍偿还诏》，鼓励大名向朝廷交出对地盘和群众的封建领主统统权。
这一刻，两人相视一笑，紧接着便抽泣不止，终究，尘封十余年的心扉翻开了。
征税由朝廷派出推行停止监督，标准亦由朝廷制定，处所不得随便窜改；
而奉诏大名不但能够此完整免除财务困难，并能获得朝廷实授的爵位和呼应的报酬，特别主动的还会获得爵位晋升，并在朝中谋得实职，这一点很有宋太祖“杯酒释兵权”的味道。
“朕晓得，偷偷奉告你吧，朕已命高仁将院子好生补葺，等来岁开春，朕就陪你去，在那边过个三年五载的，梅花保准你看个够。”秀保强忍着哀思，笑嘻嘻地描画道。
特别是“永宁双令”和“参勤交代”的推动下，一些大名、分炊更是没法保持庞大的家臣团，不但导致藩政困难，也形成了大量游勇的产生，对日本的生长和社会治安都形成庞大影响。
“你如何不说本身呢，比我还小两岁，现在却劳累成甚么模样。”秀保担忧她着凉，一边答复着，一边将她的手塞回被子中。
“俄然一夜暗香发，散作乾坤万里春。”诵到一半，驹姬也跟诵起来，晓得秀保并未健忘两人的过往，驹姬心对劲足。
战乱期间，军人可仰仗军功调换领地，乃至成为大名；但战役期间，军人对大名来讲落空了代价，本身也丧失了生长空间。
豆大的泪珠从秀保眼中滴落，他悄悄地将梅花放在她枕旁，颤抖着抚摩她斑白的长发。
详细而言，一是将之前的六十八个令制国并分拆撤为州府，最大限度晋升效力的同时，加强对处所权势的掌控。如，隐岐、出云、石见国归并为云州，丹波、丹后归并为丹州，对马、壹岐、筑前归并为太宰府，山城、河内、摄津并为京畿以宿卫京都；拆肥前彼杵、松浦郡为长崎府（后并入太宰府）；拆陆奥为松、磐、陆、泽、奥五州，拆出羽为出、羽二州等。
看着秀保镇静的背影，驹姬感觉仿佛又回到了年青时候，又回到了那方江户小院，回到了北国的马车上，嘴角不经意间暴露一丝浅笑，热泪不住地从眼角滑落，安静地念叨着：“感谢你，夫君。”
“陛下，妾身想去看看院中的梅花。”驹姬衰弱地说道。
她死力将本身最好的浅笑、最美的影象留给秀保，这是她临终前独一能做的了。
“那可真好啊，”驹姬勉强浅笑着，“陛下，院子里，那首汉诗还记得么？”
伊人已逝，汗青却还在持续转动着。秀保将哀思转化为力量，在征得孝明天皇同意后，持续大刀阔斧地推行鼎新。
“那妾身想去江户，去那方院子。”驹姬惨白的脸上泛出一丝红晕。
院子由贤仁亲王一脉经心打理，种满各种梅花，花开之际，香飘四溢。久而久之，先人称之为“梅园”，年青情侣都会到园中祈求爱情，也不知是否真得眷顾，来此处至心祈求的情侣，终立室属的概率竟相称之高。
“内里太冷了，过些日子，朕带你去京郊赏梅。”
如，原若松藩主蒲生氏，不再称藩主，而是以“松州太守，行方、石川二郡守”之名办理本领，意味着松州全境及磐州行方、石川二郡为其统领。
对于不肯偿还的大名，朝廷也不逼迫，但是对其平常政务停止诸多限定。比方：
现在大限将至，驹姬望着秀保朽迈的脸颊和两行泪水，终究忍不住伸手去擦拭：“陛下，您老了。”
“再也没有人陪朕赏梅了。”说罢，这位挞伐平生的男人汉、日本最有权势者，终究嚎啕大哭起来，这哭声，让寒气势外凛冽，让皇统四年的寒冬格外酷寒。
厥后，在秀保的激烈要求下，驹姬的尸体由他亲身护送，被好生安葬在了江户那方别院中，秀保临终前更是叮嘱将本身的衣冠冢设立此中与之为伴。
减少的家臣、兵士由大名出资安设，财务困顿的大名亦能够知行作保向朝廷假贷。
又如，三木藩主福岛氏，统领东播磨七郡，称“播州通判、明石等七郡守”，通判是州第三位的官职，普通为虚职，授予该州权势最大的大名。
郡一级，大郡直接下设县，小郡则有两种窜改，一是归并为大郡，二是和乡一同变成县，目标在于加强对基层的管理，减弱豪族、地头的影响力。如，美浓原有二十一郡，鼎新后变成八郡、二十五县。
此时，驹姬双目闭着，嘴角仍扬着，泪水仍不足温，人却没了气味。