三线建设（资料）

4、堆集率太高，投资布局不公道

1980年代后，伴跟着鼎新开放与暗斗趋于和缓，三线扶植由保密名词逐步见于报端。而鼎新开放后，很多三线扶植单位因为位置偏僻闭塞而难有生长。1983年12月，中国当局在成都设立国务院三线办公室（1990年代改成国度计委三线办公室，21世纪后又改名为国防科工委三线调和中间）。

5、“山、散、洞”的目标影响开辟效益作为战备工程，按照三线地区的地形地貌，毛主席提出“大分离，小集合”和“依山傍水扎大营”的定见，中心进而肯定的“背景、分离、埋没”的扶植目标是有它的公道性的，特别是干系到国度安危的一些国防尖端工程，更应起首考虑其埋没性。但是，过分夸大了山、散、洞原则，必将违背经济规律，达不到应有的效益。

三线扶植，指的是自1964年开端，中华群众共和国当局在中国中西部地区的13个省、自治区停止的一场以战备为指导思惟的大范围国防、科技、产业和交通根基设施扶植。其开端的背景是中苏反目与美国在中国东南本地的守势。三线扶植是中国经济史上又一次大范围的产业迁徙过程，其范围可与抗战期间的本地产业内迁相提并论。因为扶植地点都过分偏僻，这类扶植体例为厥后的企业运营生长形成了严峻的华侈和不便，但是三线扶植也成为中国中西部地区产业化的首要助推器。

如一个三线企业，部属的研讨所和出产车间分离在5个县11条山沟里，最长间隔146千米，内部保持公路达700多千米。联络非常不便，形成工序之间反复倒运，破钞了大量人力物力。很多当代化程度极高的尖端技术，深山里的前提明显分歧适其生长，因为阔别经济文明中间的都会，布点过于分离，并在相对封闭的状况下停止开辟，以是这些镶嵌在西部大地上的一个个当代产业基地对周边地区的辐射服从遭到限定。

三线扶植

066基地（中国航天科工个人公司第九研讨院（中国三江航天个人））：远安―孝感。飞航导弹出产基地（红鸟）。航三院分建。

当时的判定是，战役会早打、大打，是以要抢时候、争速率，赶在战役发作前尽快扶植“三线”计谋大火线。

三线扶植

013基地（湖南航空）：张家界―长沙。统领几个航空配件厂（主如果3028厂湘陵机器厂）和张家界航空产业职业技术学院、航空第三设想院。

062基地（航天七院）万源―成都。火箭/弹道导弹出产基地。航一院分建。

三线扶植主如果在“特别期间”期间搞起来的，较着地带有政治性。当时推动三线扶植的体例主如果政治手腕，包含：政治动员和号令，阶段斗争和大会战等。

当时，各级“三线”扶植批示部都把抢时候、争速率放到了凸起职位。成果一些扶植项目未经周到勘察就自觉定点；当时还采劝三边”原则，即边勘察、边设想、边施工，没有搞好团体设想就全面施工；片面寻求速率，忽视施工质量；帮助和配套设施没有建成绩拼集投产。不但形成了很多返工华侈，并且把一些工厂建在断裂层、滑坡带、山洪口或缺水区，遗留一些今后不好处理的工程扶植题目。很多扶植项目耐久形不成出产力，给百姓经济背上了一副非常沉重的承担。

1970年1月下旬，国度建委召开的天下根基扶植现场会，首要内容是学习和推行属于“大三线”的第二汽车制造厂、江山机器厂与焦枝铁路的经历，即走“政治建厂”的经历；策动贫下中农插手根基扶植，大打群众战役的经历；边扶植、边施工安装、边出产，先出产后糊口、先厂房后宿舍的经历；发扬“干打垒”精力，节俭修建质料的经历等等。这些经历，在必然程度上违背了客观经济规律和基建法度，给三线扶植形成了风险。

三线扶植

打算经济最大题目是不能使资本获得有效配置。三线扶植构成了一多量国有企业，这些企业在当时只是国度构造的行政从属物，丧失了人、财、物、产、供、销的自主权，既无动力，又无压力，也没有生机。成果形成资本配置效力低下，华侈惊人，占有关部分测算，1966～1972年，无效投资达300多亿元，占同期国度用于三线资金的18%强。

其次是扩大了社会总需求与总供应的冲突，直接启事是因为三线扶植构成根基扶植范围过大，堆集率太高，按捺了消耗，群众糊口遭到了影响。“三五”、“四五”期间，职工人为究竟上处于解冻状况。这一期间，天下消耗程度是1949年以来增加最慢的。

1、战备情势紧急、扶植正急正快

三线扶植

1964年，国际局势动乱，战役身分急剧增加。美国扩大越南战役，直接威胁中国安然；苏联在中国边疆陈兵百万；台湾当局制造台湾海峡的严峻局势。面对迫在眉睫的战役情势，国防安然已经成为甲等大事。

011基地：安顺。歼击机和锻练机出产基地。

061基地（江南航天）遵义。防空导弹出产基地，航二院分建。

1984年11月在成都召开集会，肯定第一批调剂121个单位，迁并48个，全数转产15个。厥后一些三线企业连续迁往邻近中小都会，如咸阳、宝鸡、沙市、襄樊、汉中、德阳、绵阳、天水四周。而技术麋集型企业和兵工科技企业则移往成都、重庆、西安、兰州等多数会。这些企业迁徙后，多数停止了改制，由军用企业转为民用企业。如位于十堰的中国第二汽车制造厂改制为东风汽车公司；重庆兵器产业基地改成重庆钢铁股分有限公司、长安个人、嘉陵产业个人股分有限公司和扶植产业个人股分有限公司等。而一些未迁徙的企业，则慢慢走向荒废封闭。也有部分在处所当局的帮忙下得以持续保存，但出产门类已经产出产生庞大窜改，如重庆闻名的816工程。

063基地（航天四院）：西安。

与经济最发财且处于国防火线的一线（指东南本地及东北、新疆等地区）和位于中间的安徽、江西等二线

指长城以南，广东韶关以北，甘肃乌鞘岭以东，京广铁路以西。首要包含四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等西部省区及山西、河南、湖南、湖北、广东、广西等省区的火线地区；二线指介于1、三线之间的中间地带。此中川、贵、云和陕、甘、宁、青俗称为大三线，1、二线的要地俗称小三线。三线地区位于中国要地，离海岸线比来的在700千米以上，距西面国土鸿沟上千千米，四周别离有青藏高原、云贵高原、太行山、大别山、贺兰山、吕梁山等连缀山脉作天然樊篱，在筹办兵戈的特定情势下，是较抱负的计谋火线。用明天的地区观点来讲，三线地区实际就是除新疆、西藏以外的中国西部经济不发财地区。

2、打算经济的运作形式形成资本配置效力低下三线扶植，国度是唯一的投资主体，统统制布局是单一的国有经济，调度机构是国度打算和行政号令，动力是单一的精力动员，格式是依托海内自有资金、自有资本，生长封闭的外向型经济。党和当局一声令下，几百万扶植雄师就浩浩大荡地向西部转移，一多量工厂企业、高档院校和科研机构就纷繁内迁，一批批扶植物质就源源不竭地调往三线，三线扶植是典范的打算经济的产品。

三线扶植开端时停顿敏捷，“特别期间”发作后，情势产生剧变，很多三线扶植的各级带领干部“靠边站”，造反武斗海潮更使处所“三线”扶植工程陷于混乱当中，很多科技职员遭到伤害，首要科研攻关项目停滞不前。从1967年～1969年初，很多三线扶植项目如成昆铁路、重庆兵器产业基地等处于停顿和半停顿状况，其他的也在艰巨保持当中。

在5月间停止的中共中心北京事情集会上，毛主席要责备党把三线扶植当作一件很首要、很紧急的计谋任务来对待。他指出，国防产业扶植要同帝国主义、修改主义争时候，抢速率，对本地工厂搬家和三线扶植要热情些，不能冷冷僻清，主动性越高越好，哪怕是粗糙一点，也要从速搞起来。1965年4月，针对美国侵越战役不竭进级的趋势，中共中心收回了《关于加强备战事情的唆使》，明白指出，美帝国主义在越南采纳扩大侵犯的步调，直接侵犯越南，严峻地威胁着我国的安然，全党、全军和天下群众在思惟上和事情上要筹办对付最严峻的局面，要加强备战。

陕西新建的400多个三线项目，将近90%阔别都会，分离在关中平原和陕南山区的48个县，多数是一厂一点，有的乃至是一厂多点，布局被调侃为“羊拉屎”、“瓜蔓式”、“村庄式”。并且山区内信息闭塞，出产出来的产品常常没法跟上天下潮流，显得过期后进。偶然山区内发作山洪等天然灾害，企业也常常丧失惨痛。夏季大雪封山后，工人更处于与世隔断的状况，时人用“洞中方数月，世上已千年”来描述这些工厂的闭塞与环境的卑劣艰苦。也是以，很多的厂矿单位里病院、商店、黉舍设施一应俱全，成为一个封闭的社会。十堰等都会更是因三线扶植才得以呈现。

068基地（湖南航天）：邵阳4县1市―长沙。航二院分建。1970年始建，1978年停建，1994年搬家到长沙。

1973年，国度正式发文重点扶植贵阳、重庆、安顺、绵阳四个重点都会，厥后这四个都会成为天下三线企业的核心。

政治活动给三线扶植的影响很大，特别表示在所谓“政治建厂”上。

备战备荒为群众

064基地（并入062基地）：达州。

6、忽视本地老基地的生长，影响团体国力的增加因为集合扶植三线地区，天下有380多个项目、14.5万人、3.8万台设备从本地地区迁到三线地区。因为西部本地经济根本比较掉队，办法难以配套，大量资金和设备闲置，施工步队窝工严峻，出产、糊口题目较多，形成耐久不能完工或完工不敷。第3个五年打算中，累计三线地区投资为482.43亿元，占根基扶植投资总额的52.7%，全部本地扶植投资为611.15亿元，占全数根基扶植投资总额的66.8%，本地投资为282.91亿元，占30.9%。在根柢厚、本来能获得很高经济效益的本地地区，投资相对严峻不敷，影响了出产范围的扩大。

541总厂：坦禁止造基地，构造在山西省闻喜县东镇，厂区漫衍在闻喜县、绛县、翼城县、夏县。

省分相对，三线扶植的范围包含四川（含今重庆）、河北、山西、河南、湖北、湖南、广西、云南、贵州、陕西、青海、甘肃和宁夏13个省及自治区，他们全数位于中国的中西部地区。此中，位于大西北和大西南的七省又被称为大三线，而中部六省被相对称为小三线。在此中又以贵州、四川东部山区、四川中部平原地区数量最多，企业范围最大，人丁最多，尤以重庆为中间。此中，四川成都主方法受轻产业与电子产业，绵阳主方法受核产业与飞机产业，重庆则接管体味放戎服备中除航天产业外绝大多数的兵器制造出产，乃至包含核实验设备（816工厂）和潜艇制造业（望江造船厂）；贵州贵阳首要接管光电产业，安顺首要接管飞机产业。

067基地（航天六院）：凤县―西安。液体火箭发动机出产基地。航一院分建。

起首是农、轻、重财产布局比例平衡。三线扶植投资方向首要集合于重产业和国防产业，按照安排，在国度全部根基扶植850亿元的投资中，重产业、国防产业、交通运输共628亿元，占74%；农业120亿元，只占14%；轻产业37.5亿元，仅占4.4%。“三五”打算期间，三线地区的国防产业、原质料产业、机器制造业和铁路运输的投资，占该地区总投资的72%，布局明显倒霉于农业轻产业的生长。

082基地：成都东郊电子产业基地。

1958年中苏分裂后，严峻的计谋情势与东南本地脆弱的防务体系让中共带领层开端考虑在西部扶植火线的计谋题目。1964年8月2日北部湾事件发作，美国摈除舰马克多斯号与越南水兵鱼雷舰产生苦战，并延烧到中国南部地区。同年8月17日、20日，毛主席在中共中心书记处集会上两次指出目前中国的经济命脉都集合在多数会和本地地区，倒霉于备战，各省都要建立本身的计谋火线。这就是三线扶植的发源。

083基地（振华电子）：都匀。

1969年中共九大召开后，海内政治局势稍趋和缓，三线扶植带领班子、施工力量、物质资金获得充分，重新展开。

散、埋没”（简称山、散、洞）。有的还要进洞。三线扶植宣布拉开帷幕。

在1964－1980年期间，国度在三线地区共审批1100多其中大型扶植项目。多量本来位于多数会的工厂与人才进入西部山区。更有“备战备荒为群众”、“好人好顿时三线”等标语号令人们前去三线地区。特别期间初期，三线也是大量知青的去处，现任中国国度主席胡总书记就曾经分派到甘肃刘家峡水电站。因为国防考量，这些工厂的位置都偏僻而分离，导致企业的后续生长进入瓶颈。如陕西汉中飞机产业基地，部属28个单位分离在两个地区，7个县的范围内，此中一个企业被分离在6个天然村中，装配零部件需求汽车来回几十乃至上百千米，员工上放工也非常不便。

081基地（川北电子）：广元。原0821批示部，1965年开端兴建，为火控雷达出产基地。

012基地：汉中。估计扶植成歼击机出产基地，1975年，中心决定西安飞机设想所研制的运八飞机由012基地持续研制，基地变成运输机制造基地。1979年彤辉机器厂、劲松机器厂和012飞机设想所分出伶仃设立陕西飞机制造公司，012基地成了航空配件出产基地。1980年，运八飞机投入批量出产。

014基地（中国空空导弹研讨院）：洛阳。158厂南峰公司从汉中迁来，专门制造空空导弹。

1964年8月，国度建委召开1、二线搬家集会，提出要大分离、小集合，少数国防尖端项目要“背景、分

3、政治活动影响三线扶植

所谓三线，普通是指由本地、边陲地区向本地收缩分别三道线。一线指位于本地和边陲的火线地区；三线