抗日战争初期国民党大本营体系

军医署1937年9月由军医司扩大而成，司长原为梅贻琳，扩大为署后于1938年7月任命胡兰生为署长,下设3个处及1个观察室，以下分科办事：第一处罚人事、经理、事件3个科及管帐室：第二处罚医务、伤病措置、质料3个科；第三处罚教

国镇为主任参事，另有多少名参事；秘书室，掌秘密电文撰拟及交办事项；总务厅，下辖3个科及医务、印刷所．掌理该部平常事件，厅长以参事室主任徐国镇兼任；步兵监．1938年2月以阮肇昌任之，该监下设3个科，掌理步兵军队、院校教诲、校阅及本兵科科典范令、参考书编订和体例设备研讨事项；马队监，1938年2月以门炳岳任之，该监下设2个科，掌理马队军队、军校的教诲、校阅和马队的科典范令参考书的编订、修改检查以及马队体例设备、军马滋长与保养等事项；炮兵监，1938年2月以刘翰东任之，该监下设有办公室、3个科和1个观察组，掌理炮兵教诲、人事考核和炮兵的扶植清算，以及校阅、游动教诲事项；工兵监，1938年2月以林伯森任之.该监下设2个科，掌关于工兵(包含铁道队)教诲指导、校阅观察及院校教诲、扶植事项和关于工兵体例设备、技术东西研讨、科典范令订正等事项；辎重监，1938年2月以毛福成任之，该监下设2个科，掌理本兵科科典范令参考书编订、体例设备、运输东西研讨和军队(包含铁道船舶运输)教诲打算、校阅观察及所属军校教诲打算指导扶植事项；通信兵监，1938年3月以华振麟任之，该监下设2个科，掌本兵科黉舍教诲打算指导，科典范令、参考书订正和本兵科军队教诲指导、校阅观察及体例设备技术东西之研讨等事项；机器兵监，1938年3月以徐庭瑶任之，该监下设3个科，掌机器化军队、黉舍教诲打算、校阅观察、扶植改进事项和本兵科科典范令、参考书编订修改检查事项以及军队东西设备研讨改良、军用车辆查抄事项；百姓教诲处，1938年2月以杜心如为处长，该处下设两科，掌教诲打算及课本编订事项和校阅统计、人事考核事项；军事编辑处，1938年2月以杨言昌为处长，掌军事参考图书编辑、翻译考核及汇集保管事项。

1、国防最高集会

该部所属总务厅、马政司等人事、职掌仍旧：

1937年7月全面抗战发作8月12日gm当局国防最高集会和党政联席集会决定以军事委员会为抗战最高统帅部，并受权

5、军事参议院

2、大本营

1938年2月9日免唐生智总监职，以鹿钟麟任之.是年6月14日鹿钟麟他调，以何成浚任总监。1940年12月秦德纯代理副监，1942年10月实任。1941年1月免除谷正伦副监职，贺国光继任副监。

4、军训部

大本营建立后．为动员构造天下抗战，颁布《国军作战指导打算》、《第三战区作战指导打算训令稿》等训令，同时．将天下分别为5个战区，组建4个预备军和利组建多少个个人军，批示了华北方面的抗战和淞沪会战等。8月30日蒋介石决定，仍以军事委员会为抗战最高统帅部．不另设大本营，原大本营所设各部均转隶军事委员会，大本营于1938年1月正式撤消.

军事参议院院长为陈调元，按照1938年1月17日修改之军事委员会构造纲领，院长为军事委员会当然委员；副院长王树常.1938年2月1日又任命张钫为副院长。军事参议院下分军事、总务2个厅，军事厅厅长为周维寅、总务厅厅长为厉尔康.

3、大本营所属各部

政治部设有秘书长，1938年1月以张厉生任之；7月张他调，遗缺由第一厅厅长贺衷寒兼任。总务厅，朱代杰任厅长，掌经理职员练习、考核调查登记和经费预算等事项.第—厅,1938年1月任命贺衷寒为厅长,下设3个科和人事行政研讨会．掌法规计划编审、政工职员任免铨叙事项，关于干部提拔、通信联络及人事登记事项，关于全数政工职员考成考核、奖惩抚恤事项，关于人事行政研讨事项；第二厅，1938年2月任命康泽为厅长，下设3个科和练习研讨会，掌关于练习和政工方面设想事项，关于练习方面指导与考核事项，关于练习方面编审事项，关于练习方面的研讨事项等；第三厅，1938年2月任命郭沫若为厅长，下设3个科，此中第二科设美术工厂和国际题目研讨委员会、艺术题目研讨委员会等，掌关于各种鼓吹之设想指导事项，关于对海内外洋及敌伪各种鼓吹品之编审事项，关于慰劳征募、印刷发行、设想考核及文明办事事项，关于敌情及国际题目研讨事项，关于戏剧、电影、音乐、歌颂、绘画等研讨事项，此中第二科美术工厂，掌关于国际鼓吹画报编辑、木刻制作及有关抗战建国之照片拍照汇集事项。

侍从室第一处，主任钱大钧。钱于1938年3月调任航空委员会主任，林蔚接任主任。同时，陈希曾接莫我若任第一组组长。兼侍卫长钱大钧调离后，侍卫长一职空缺，王世和接陈善周任第三组组长，并代理副侍卫长：

军事委员会对党政军实施同一批示：军政部由此时归军事委员会批示.1938年1月公布的《军事委员会构造纲领》规定，该部

抗日战役开端后不久，军事委员会委员长侍从室随gm当局由南京撤迁武汉。1938年夏在武汉会战前夕，又由武汉撤至重庆.

大本营对于作战指导，以达成“耐久战”为大旨，是以将军令、政略、财务、经济、鼓吹、练习划为6个部，分担负务，各应本大旨，适切应用，紧密联络，俾获最后之胜利，为共同分歧最高之原则.

1937年7月抗日战役发作,gmd于8月11日停止中心政治委员会第五十一次集会，集会为谋在作战期间同一批示党政军统统事项，将原设立的国防集会及国防委员会归并，设立国防最高集会，同时将原国防集会撤消.

部长何应钦为军事委员会当然委员．政务次长仍为曹浩森，常务次长陈诚.1938年1月陈诚调任政治部部长，张定璠接任常务

第二节军事委员会及所属

调剂后的军事委员会设参谋总长、副参谋总长．原参谋本部和原大本营第一部归并为军令部，专掌军令。参谋总长为军事委员会委员长之幕僚长，指导军事委员会所属各部、会、厅．襄助委员好处理军事委员会统统停业。

建立后的军训部下辖机构大抵同原练习总监部。设有参事室，掌理关于法律章制之撰拟及交办事项，1938年2月任命徐

第二部该部于1937年8月20日建立、掌政略。8月20日任命张群为部长：9月11日张他调，任命熊式辉为部长、周佛海、卢作孚为副部长。11月16日该部归并于国度总动员设想委员会。

7、政治部

军法履行总监部，掌理军队规律之保持与军法履行事件.该部下分总务、审判和督察3个组：总务组，掌理该部文电收发．承办文书典守印信、编审预算及经费出纳并碎务和官兵起落开补功过、奖惩告假旷职等各项事项。审判组，并军政部军法司而建立，掌甲士犯法案件考核事项；非甲士犯汉奸、烟毒、盗匪、贪污及其他法律应归军法审判案件之审理、考核事项；关于军法法规检查事项；关于解答法律疑问事项；关于军事犯措置事项；关于该组禁闭人犯收管、戒保护生登记、访问查抄册本函件各事项；关于军法行政事项。督察组，掌前火线文武构造职员违背军事法律之事项；关于考查各级司令部军法处有无枉纵事项；关于消查各地汉奸活动加以制裁事项；关于考查军情战况、交通运输、防空保镳、救保护生及公众构造练习各事项.

1938年1月将原大本营第六部、军事委员会政训处、练习总监部政训处归并建立为政治部；1月任命陈诚为部长，2月正式建立。同时任命周恩来、黄琪翔为副部长，是年7月黄琪翔调任军训部副部长，张厉生接任副部长。

2、军政部

1937年8月11日gmd中心政治委员会第五十一次集会决定通过了《国防最高集会构造条例》，并送经gmd中心常务委员会第五十次集会决定通过.1937年11月中心常务委员会决定．将中心政治委员会之权柄暂行停止，由国防最高集会代行国防最高集会应设在军事委员会委员长地点地.1938年2月23日国防最高集会第七次集会决定修改《国防最高集会构造条例》，并送经中心常务会员会第七十次集会决定通过。6月又经中心常务委员会第八十一次集会修改,《国防最高集会构造条例》共10条。条例规定，国防最高集会为天下国防最高决定构造，对中心履行委员会政治委员会卖力.

3、军令部

1937年7月抗日战役发作.8月20日，gmd当局为带领抗战，建立大本营：其权柄为率领陆海空军，及指导全民力求我中华民族之永久保存．和国度主权国土之完整，对于侵犯我主权国土与诡计毁灭我民族保存之敌国倭寇，决以武力处理之.大本营最高带领为大元帅．以蒋介石任之。设参谋总长、副参谋总长各1员，程潜为参谋总长，其权柄为批示大本位各部、帮助大元帅策划全局；白崇禧为副参谋总长，襄助参谋总长批示幕僚，达成全任务,并设立秘书厅、以张群为秘书长，陈布雷为副秘书长.

管帐处1937年10月设立军政部武昌办事处，1938年冬，又在桂林设立分处，均受管帐长批示：军事委员管帐政室于1938年6月归并于管帐处，定名为军政部管帐处军事计政设想委员会，内分岁计、管帐、考核、统计各组，每组设组长1人，办理关于打算、改进军事计政停业：管帐长仍为陈良.

国防最高集会设主席、副主席各1人，以军事委员会委员长为主席,中心政治委员会主席为副主席.委员有中心履行委员会常务委员、秘书长、各部部长、中心监察委员会常务委员、中心政治委员会秘书长；五院院长、副院长；行政院秘书长、各部部长,军事委员会委员；参谋总长、副参谋总长；军令部、军政部、军训部、政治部各部部长：军事参议院院长和由主席提出经本集会通过者；主席在上述委员中指定9报酬常务委员，其他各干系职员遇有需求时、可由主席告诉列席集会.国防最高集会的权柄为，国防目标之决定；国防经费之决定；国度总动员事项之决定和其他与国防有关首要事项之决定、

委员会构造纲领》规定，军事委员会为战时统辖天下军民作战，直隶gm当局；军事委员会委员长率领天下陆海空军，并批示全民，负国防之全责。军事委员会设委员7—9人，由中心政治委员会选定，由gm当局特任之。别的，参谋总长、副参谋总长，军令部、军政部、军训部、政治部4部部长及军事参议院院长为当然委员，委员之职责为赞襄委员长筹划国防用兵大计。1月15日gm当局重新任命阎锡山、冯玉祥、李宗仁、程潜、陈绍宽、李济深为军事委员会委员：按照《修改军事委员会构造纲领》规定，参谋总长何应钦、副参谋总长白崇禧、军令部部长徐永昌、军政部部长何应钦，军训部部长白崇禧、政治部部长陈诚、军事参议院院长陈调元为当然委员。

国防最高集会常务委员集会每礼拜开会2次，全部委员集会由主席随时调集之；作战期间关于党政军—切事项，国防最高集会主席可不依平时法度以号令．采纳简练办法。国防最高集会设秘书处，措置集会统统事件．秘书长由主席指定任之.1939年1月gmd召开第五届五次中心全会，决定设置国防最高委员会，代替国防最高集会。

军事委员会颠末此次改组、机构根基牢固下来，而后除增加或扩编一些新的机构外，直到抗日战役结束，没有多大窜改.

军法司1937年9月军事委员会军法履行总监部建立，将该司所属军法处并入军法履行总监部审判组，仍由军法司职员兼办：该司司长仍为王震南：

1937年7月抗日战役发作，9月8日军事委员会为整肃军纪，组建军法履行总监部，特派唐生智为总监；9月16日派谷正伦、王懋功为副监。

军需署署长周骏彦，所属各司根基没有窜改。

抗日战役初期百姓党大本营体系

次长.同时，颠末订正的军事委员会构造纲领．对该部的职掌作了详细规定：(1)陆水兵扶植改进、人马之保持弥补、交十足讯之整备，及天下总动员之筹划。(2)陆水兵军需、粮秣、被服、装具、营缮及其他军需品之筹办、分派。(3)军器弹药之筹办分派．场厂堆栈之扶植办理，及官方有关产业资本之操纵。(4)陆水兵之卫生保健，及卫朝气关之筹划应用：与此同时,军政部所属之各署、司机构亦有变动：

侍从室的构造,除原已建立的各处、组外，1938年在武汉又建立了第六组，附属第二处，同时也受第一处带领，综理统统特工构造的谍报停业，派唐纵任组长。

1938年初，gmd国防最高集会常务委员会第四十三次集会决定，将原大本营所设第一部与gm当局参谋本部归并构成为军令部。该部于2月1日正式建立，直隶军事委员会，掌国防扶植、处所绥靖及陆海空军之动员作战；火线勤务之筹划应用；谍报及国际政情之汇集清算；参谋职员、陆军大学、测量总局及驻外武官之统辖与应用等事项：以徐永昌为部长，熊斌、杨杰为次长.军令部下设总务落第1、第二3个厅：第一厅掌关于国防作战事件，辖4个处12个科；第二厅掌关于谍报与调派驻外武官及本国武官欢迎等事件，辖4个处12个科及技术室、窥伺电台；总务厅掌关于参谋人事教诲及总务章则等事件,辖3个处6个科。每厅设厅长、副厅长各1人。1938年3月28日任命刘斐为第一厅厅长，徐培根为第二厅厅长，陈焯为总务厅厅长。别的设有部下幕僚,由主任初级参谋、主任秘书及初级副官别离主管各有关停业，即初级参谋掌不属于各厅的秘密及考核章则等事件，部建立以后，任命张华甫为主任初级参谋，张元祜、刘云乾、杨宣诚等18报酬特级初级参谋；主任秘书掌拟各种文牍及部分会报等事件；初级副官掌欢迎中外来宾及传达首要号令等事件.旋因人事、经费无着，仍于2月间前后呈准设将级初级参谋18人，校级参谋40人.6月该部呈奉核定参谋3人，附员80人.

6、军法履行总监部

第六部该部于1937年8月20日建立,掌公众练习。任命陈立夫为部长．张厉生、刘健群为副部长。11月16日该部并入中心构造、练习两部。

军事委员会内设办公厅。1937年2月17日原主任朱培德病逝；3月6日徐永昌接任主任；1938年1月徐永昌调任军令部部长，贺耀组任主任；

1938年1月军事委员会对所属停止改组．将gm当局练习总监部改成军训部。2月16日任命白崇禧为部长。3月1日任命刘土毅、陈担当为次长。7月16日陈担当调任中心军校教诲长．调黄琪翔接任次长该部掌天下陆军练习、清算、校阅；军事黉舍教诲扶植改进；百姓兵教诲打算、校阅.

1937年7月抗日战役发作。8月12日，gm当局国防最高集会和党政联席集会决定以军事委员会为抗战最高统帅部，并授

1938年1月17日为适应抗战的需求，军事参议院由直隶于gm当局改成隶隶于军事委员会，为军事研讨及建议构造.

权军事委员会对党政军实施同一批示.8月20日,《大本营国军作战指导打算训令》曾拟议建立大本营，率领陆海空军及指导全民抗战．以下建立第一至第六部及火线勤务、办理、卫生勤务等各部，作为办事机构。8月30日蒋介石决定，以军事委员会为抗战最高统帅部，不另设大本营,原大本营所属第一至第六部及办理部归军事委员会统辖。9月8日为整肃军队又建立军法履行总监部。设立国度总动员设想委员会，蒋介石兼主任。9月17日gmd中心常务委员集会决定，由军事委员会委员长利用陆海空军最高率领之权，并受权军事委员会对于党政实施同一批示。在其之下，又接踵设立农产调剂委员会，以周作民为主任委员；工矿调剂委员会，以翁文灏为主任委员；贸易调剂委员会，以卢作孚为主任委员。11月又在3个委员会之下设立水陆运输结合办事处。是年11月26日gmd中心常务委员会集会通过《非常期间党政机构调剂及职员分散体例》，此中关于军事委员会的有：中心党部之构造、鼓吹、练习3个部暂归军事委员会批示，其职掌与总动员委员会有干系者，归并国度总动员设想委员会办理．贸易调剂委员会改隶行政院财务部，禁烟委员会改隶行政院内政部。所建6个部有的归并，有的打消，并由参谋总长订定军事委员会其他单位机构调剂体例。

第一部该部于1937年8月20日建立．掌作战。大本营第一号训令规定该部直接指导火线勤务部.任命黄绍竑为部长.11月13日部长易徐永昌，王俊、张定璠前后于9月11日和11月18日任副部长.12月27日任命王鸿韶为该部办公厅主任,1938年1月该部和参谋本部归并编成军令部

1937年12月13日南京沦亡后．gm当局迁至武汉；1938年1月17日军事委员会又停止改组，将党政军分开。《修改军事

兵工署仍以俞大维担负署长。所属除署本部外，军器司、司长陈隐冀．1938年陈隐冀调任参事，陈东生任司长：1937年9月增设机器、兵器2个科：制造司。司长杨继曾。技术司，司长仍由俞大维兼任。

8、军事委员会委员长侍从室

1、军事委员会

军务司司长仍为王文宣．该司辖军事、防务、整备3个科。1937年7月为适应抗战需求增设要塞组，卖力各要塞之清算、扶植与行政教诲事项。1938年为兼顾办理炮兵军队．建立炮兵组，专司其责，

育、卫生2个科及统计室。1937年9月张建调任军医黉舍教诲长，胡兰生接任署长。

按照军令部构造法，该部下辖工兵批示部、炮兵批示部、通信兵批示部、战史编辑委员会，通信总所、技术室、各省测量局、各种测量队、陆军大学暨参谋班、中心陆地测量黉舍暨分校、边务研讨所、重庆核心阵地参谋团、特种兵器尝试组、通信职员练习班、谍报参谋练习班等。工兵批示部掌普通工兵的利用打算与作战指导，独立工兵的批示；工兵军队的编组、整补、练习、考核：工兵技术的设想改进；预备阵地的窥伺、永久工事位置的算勘及功课指导等事件.炮兵批示部掌各战区有关炮兵的利用打算及考核各炮兵军队的战役批示、整补、练习等事件.通信兵批示部掌统统通信兵利用的打算与指导；通信兵的调查分拨；研讨关于通信兵的利用对策及技术设想等事件.战史编辑委员会掌战史的编辑及编译事件。各省测量局掌各省测量及其行政事件：各种测量队掌测量事件.陆军大学掌高档军事教诲,中心测量黉舍掌测量教诲：边务研讨所掌边务教诲。重庆核心阵地参谋团掌重庆核心工事的打算并监督实在施事件。特种兵器尝试组掌水雷及江湖梗阻兵器的研讨事件。通信职员练习班掌谍报通信教诲。谍报参谋练习班掌谍报参谋教诲。

第三部该部于1937年8月20日建立。先为掌财务金融，后改掌国防产业。8月20日任命孔祥熙为部长。9月11日任命翁文灏为部长，钱昌照、俞大维为副部长.1938年1月该部归并于经济部及其地有关各部。

第五部该部于1937年8月20日建立，掌国际鼓吹,陈公博任部长,董显光于11月2日接陈任部长.9月11日任命谷正纲、董显光为副部长。该部于11月16日打消．其停业归gmd中心鼓吹部办理。

交通司司长王景禄。抗日战役发作后，因为交通停业日趋沉重，连续增设汽车、燃料、经理3个科.

第四部该部于1937年8月20日建立，掌国防经济：任命吴鼎昌为部长，何廉、黄季陆为副部长。1938年1月该部归并于经济部及有关各部。