第二十五张章 退休说客劳伦斯

对于劳伦斯的到来，自认有些政治无感的约翰喜出望外，赶紧从“白山”大队练习基地的施工现场赶回了公司总部。他深知本身对美国政坛的无知是联邦快递公司奇迹生长的一大短板，现在有了劳伦斯这个高人的指导，本身再也不消时候提心吊胆，深怕一不谨慎被拖入政治旋涡了。

劳伦斯在这场国会斗争中表示出来的政治聪明为他博得了遍及的赞誉，并今后成为了很过官场大人物府上的常客。不过以后不久，劳伦斯就因为一场突发心脏病不得不激流勇退，淡出了HSD的游说界。不晓得威廉此次用了甚么体例，把这位大病初愈的高人请出了山，成为了约翰的私家政治参谋。

说客们的首要事情是为客户供应当前法案或将要在国会停止投票表决的法案的信息，并为了客户好处而寻求法案条目的点窜。因为国会是民意的表达机构，游说职员首要的事情工具是国集会员及其助手，特别是国会中有影响的议员和一些小组委员会的卖力人。说客们会通过各种手腕压服议员，让他们信赖游说方的做法是精确的、无益的。当然，如果“讲事理”行不通的话，他们另有其他更加直接有效的体例。

劳伦斯对约翰的恭敬态度很对劲，但也对约翰表示出来的对政治的害怕非常不屑。他语重心长地警告约翰“老虎仔再小也是老虎，天生是要吃肉的。”约翰已经具有了成为政坛掠食者的根本前提，这么畏首畏脚地反而会让其他掠食者视他为软弱可欺的进犯目标。

约翰终究明白了，劳伦斯与其说是威廉请来给本身做参谋的，倒不如说是请来给本身壮胆的。是骡子是马，总要了局溜溜才晓得，约翰一咬牙决定下水一试。他站起家来对劳伦斯鞠了一躬：“那么今后，就请您多多关照了。”

说到说客，不能不提美国政坛颇具特性的游说轨制。宿世，约翰在来美国之前，一向觉得走干系是中国特性。厥后才发明，在美国，特别是在美国政坛一样要走干系，只不过换了一个更具美国特性的新词――“游说”（lobbying）罢了。在英文里，“游说”（lobbying）这个词来源于修建物的门厅（lobby），当当代议会轨制方才建立的时候，说客们就是在议会大楼的门厅向议员们停止游说的。

第一个找上门的是一个白发苍苍的老头，个子不高，穿了一身做工讲求的手工定制洋装，打着玄色的胡蝶领结，戴了一副深色角质架眼镜。固然脸上皱纹很多，但笑起来很有传染力，像是一个脾气驯良的老传授。这个白叟叫劳伦斯，是威廉先容来的政治参谋。劳伦斯本年已经66岁了，来底特律之前，他是HSD特区“K大街”上一名颇具传奇色采的说客。

“该主动的时候就要主动，该倔强的时候就要倔强。”劳伦斯说，“回避是没有效的，只要让敌手以为你不好对于，才气争夺到更多的生长时候。你现在首要的是堆集经历，不要拍出错，也不要怕亏损。我年纪大了，帮不了你多长时候，今后还是要靠你本身的。”

劳伦斯就是这么一个熟知美国政坛各种黑幕的资深说客。他年青时曾在当局事情，担负过白宫的幕僚，厥后又当了一任不太胜利地众议员。任期结束后，他成为了“K大街”的一名说客，开端操纵本身在当局和国会的干系替几家至公司牵线搭桥。劳伦斯说客生涯最光辉的成绩是在客岁胜利禁止了罗斯福总统的最高法院改组打算。

罗斯福采纳的反击战略是完整改组最高法院。因为最高法院大法官是毕生制，总统无权撤换，他就以法院事情量太大，年逾70的高龄法官有力完成为由，提出按1∶1的比例加派法官。这实际上是想通过“掺沙子“来窜改最高法院的力量对比。当时劳伦斯胜利地压服了反对党共和党的带领人，临时压抑住了共和党议员们的抗议。他让共和党议员们信赖如果让最高法院改组打算带上党派题目的色采，民主党人就会连合起来。在劳伦斯的游说下，终究民主党参议员伯顿・惠勒被推举成为了这场国会斗争的反对派魁首。此举大大分化和衰弱了国会的罗斯福派力量，从而在终究表决中胜利禁止了此次最高法院改组打算。

作为一名胜利地说客，要么特别能言善辩，要么特别长袖善舞，要么背景资格特别深厚（有很多官场高层退下来掉队入了游说界），要么在某一范畴特别有建立（议员们不是全能全知的，在面对一些冷僻范畴的立法题目时，他们常常会偏向于听取该范畴权威人士的定见）。但是有一点是他们都必必要具有的，那就是必须对全部美国政坛的生态环境有充足深切清楚的熟谙，要对各个政治家数、好处个人之间的干系了如指掌才行。

当约翰正为筹办“白山”大队忙活得不亦乐乎的时候，两小我前后脚来到了联邦快递公司位于底特律的总部。这两小我在约翰今后的奇迹生长过程中都将阐扬举足轻重的感化。

在没有《联邦游说办理法》的年代里，旅客们直接贿赂拉拢议员早已经是公开的奥妙。固然这类政治败北征象尽人皆知，但游说轨制底子没有体例被废除。因为美国《宪法》第一修改案规定，国会不得制定法律剥夺群众战役集会和向当局申冤请愿的权力。是以，说客作为选官方接到国会表达定见，影响议员投票行动的活动，是具有明白的法理根据。

美国政治游说的汗青能够一向追溯到建国初的1792年。当时，插手过独立战役的弗吉尼亚老兵们为了获得更多的赔偿金，雇用了威廉姆・胡尔（WilliamHull）对大陆议会停止游说。随后各色好处个人也逐步都开端正视游说活动。特别是罗斯福新政以后，美国当局开端采纳主动干预社会运转的当局政策。这意味着公家的小我糊口遭到更多本身以外身分的影响，使得小我和各个社会群体不得不更加体贴这些政策与本身得失的干系，而表达这类体贴的首要路子就是在当局决策时通过游说施加影响。现在，HSD的说客个人已经非常庞大了，上百家游说公司堆积在位于白宫和国会山后前面的“K大街”上，那边也被戏称为美国政治的“第四极”。

即便在后代，对游说的办理法规已经很严格的环境下，说客们仍然有体例避开这些限定。法律规定说客接待议员餐饮，一次破钞须在50美圆下，一年内的统统破钞不得超越100美圆。不过，规定只是规定，宴客用饭送礼不成，莫非还不能大量采办议员所写的书么，莫非还不能在竞选的时候为他们着力“捐献”么，莫非还不能花个二三十万出场费请他们做次“演讲”么。只要想好处运送，说客们老是能找到体例的。

当时，罗斯福总统与联邦最高法院的冲突非常锋利。联邦最高法院的九位毕生大法官（因为他们当中大多数春秋都超越了70岁，联邦最高法院又被戏称为九老院）都一向对峙自在听任的理念，仇视新政立法。他们前后讯断鉴定《农业调剂法》、《证券和买卖所法》、《农场抵押法》、《都会停业法》、《联邦人为工时法》等一批新政法规违宪，将其废除。这让罗斯福总统大为恼火，在博得第二次总统大选后，罗斯福决计窜改这一状况。